国办发〔2020〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，国务院各部委、各直属机构：

党中央、国务院高度重视商事制度刷新
。。。。近年来，，，，，商事制度刷新取得显著效果，，，，，市场准入越发便捷，，，，，市场羁系机制一直完善，，，，，市场主体昌盛生长，，，，，营商情形大幅改善
。。。。但从天下规模看，，，，，“准入禁绝营”征象依然保存，，，，，宽进严管、协同共治能力仍需强化
。。。。为更好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长，，，，，加速打造市场化、法治化、国际化营商情形，，，，，充分释放社会创业立异潜力、引发企业活力，，，，，经国务院赞成，，，，，现将有关事项通知如下：

一、推进企业开办全程网上办理

（一）周全推广企业开办“一网通办”
。。。。2020年年底前，，，，，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团所有开通企业开办“一网通办”平台，，，，，做到企业开办全程网上办理，，，，，进一步压减企业开办时间至4个事情日内或更少
。。。。在此基础上，，，，，探索推动企业开办标准化、规范化试点
。。。。

（二）一连提升企业开办效劳能力
。。。。依托“一网通办”平台，，，，，推行企业挂号、公章刻制、申领发票和税控装备、员工参保挂号、住房公积金企业缴存挂号线上“一表填报”申请办理
。。。。具备条件的地方实现办齐的质料线下“一个窗口”一次领取，，，，，或者通过寄递、自助打印等实现不晤面办理
。。。。在增强羁系、包管清静条件下，，，，，鼎力大举推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广领域运用
。。。。

二、推进注册挂号制度刷新取得新突破

（三）加大住所与谋划场合挂号刷新力度
。。。。支持各省级人民政府统筹开展住所与谋划场合疏散挂号试点
。。。。市场主体可以挂号一个住所和多个谋划场合
。。。。对住所作为通讯地点和司法文书（含行政执法文书）送达地挂号，，，，，实验自主申酬金应制
。。。。对谋划场合，，，，，各地可连系现实制订有关治理步伐
。。。。关于市场主体在住以是外开展谋划活动、属于统一县级挂号机关统领的，，，，，免于设立分支机构，，，，，申请增添谋划场合挂号即可，，，，，利便企业扩大谋划规模
。。。。

（四）提升企业名称自主申报系统核名智能化水平
。。。。依规则范企业名称挂号治理事情，，，，，运用大数据、人工智能等手艺手段，，，，，增强禁限用字词库实时维护，，，，，提升对不相宜字词的剖析和识别能力
。。。。推进与商标等商业标识数据库的互联共享，，，，，富厚对企业的见告提醒内容
。。。。探索“企业允许+事中事后羁系”，，，，，镌汰“近似名称”人工干预
。。。。增强着名企业名称字号；；，，，，，建设名称争议处置惩罚机制
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三、简化相关涉企生产谋划和审批条件

（五）推动工业产品生产允许证制度刷新
。。。。将修建用钢筋、水泥、广播电视传输装备、人民币判别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类产品审批下放至省级市场羁系部分
。。。。健全严酷的质量清静羁系步伐，，，，，增强监视指导，，，，，守住质量清静底线
。。。。进一步扩大见告允许实验规模，，，，，推动化肥产品由现在的后置现场审查调解为见告允许
。。。。浚？？？？构ひ挡飞市碇び泄卣策、标准和手艺规范宣传解读，，，，，增强对企业申办允许证的指导，，，，，资助企业便当取证
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（六）完善强制性产品认证制度
。。。。扩大指定认证实验机构规模，，，，，提升实验机构的认证检测一站式效劳能力，，，，，便当企业申请认证检测
。。。。防爆电气、燃气用具和大容积冰箱转为强制性产品认证用度由财务肩负
。。。。简化出口转内销产品认证程序
。。。。催促指导强制性产品指定认证实验机构通过开发绿色通道、接受已有及格评定效果、拓展在线效劳等步伐，，，，，缩短认证证书办理时间，，，，，降低认证本钱
。。。。做好认证效劳及手艺支持，，，，，为出口转内销企业提供政策和手艺培训，，，，，精简优化认证计划，，，，，安排专门职员对认证流程举行跟踪，，，，，合理减免出口转内销产品强制性产品认证用度
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（七）深化磨练检测机构资质认定刷新
。。。。将疫情防控时代远程评审等应急步伐长效化
。。。。2021年在天下规模内推行磨练检测机构资质认意见告允许制
。。。。周全推行磨练检测机构资质认定网上审批，，，，，完善机构信息盘问功效
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（八）加速培育企业标准“领跑者”
。。。。优化企业标准“领跑者”制度机制，，，，，完善评估计划，，，，，推动第三方评价机构宣布一批企业标准排行榜，，，，，形成2020年度企业标准“领跑者”名单，，，，，指导更多企业声明果真更高质量的标准
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四、增强事中事后羁系

（九）增强企业信息公示
。。。。以统一社会信用代码为标识，，，，，整合形成越发完善的企业信用纪录，，，，，并通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站或中国政府网及相关部分门户网站等渠道，，，，，依法依规向社会果真公示
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（十）健全失约惩戒机制
。。。。落实企业年报“多报合一”政策，，，，，进一步优化事情机制，，，，，鼎力大举推行信用允许制度，，，，，健全完善信用修复、强制退出等制度机制
。。。。依法依规运用各领域严重失约名单等信用治理手段，，，，，提高协同羁系水平，，，，，增强失约惩戒
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（十一）推进实验智慧羁系
。。。。在市场羁系领域，，，，，进一步完善以“双随机、一果真”羁系为基本手段、以重点羁系为增补、以信用羁系为基础的新型羁系机制
。。。。健全完善缺陷产品召回制度，，，，，催促企业推行缺陷召回法界说务，，，，，消除产品清静隐患
。。。。推进双随机抽查与信用危害分类羁系相连系，，，，，充分运用大数据等手艺，，，，，针对差别危害品级、信用水平的检查工具接纳差别化分类羁系步伐，，，，，逐步做到对企业信用危害状态以及主要危害点精准识别和展望预警
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（十二）规范平台经济羁系行为
。。。。坚持审慎容纳、勉励立异原则，，，，，充分验展平台经济行业自律和企业自治作用，，，，，指导平台经济有序竞争，，，，，阻挡不正当竞争，，，，，规范生长线上经济
。。。。依法查处电子商务违法行为，，，，，维护公正有序的市场秩序，，，，，为平台经济生长营造优异营商情形
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各地区、各部分要认真贯彻落实本通知提出的各项使命和要求，，，，，聚焦企业生产谋划的堵点痛点，，，，，增强政策统筹协调，，，，，切实落实事情责任，，，，，认真组织实验，，，，，形成事情协力
。。。。市场羁系总局要会同有关部分增强事情指导，，，，，实时总结推广深化商事制度刷新典范履历做法，，，，，协调解决实验中保存的问题，，，，，确保各项刷新步伐落地收效
。。。。

国务院办公厅

2020年9月1日

（此件果真宣布）