安监总安健〔2014〕27号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产监视治理局，，各省级煤矿清静监察局：

　　近年来，，我国职业病危害防治事情虽然取得一定效果，，但职业病发病率仍然较高，，职业病防治形势依然十分严肃。。
。为贯彻落实2014年国务院安委会全体聚会、天下清静生产电视电话聚会和天下清静生产事情聚会精神，，切实提高用人单位职业病防治意识，，增进其依法推行职业病防治主体责任，，决议2014年在天下开展“事情场合职业卫生监视执法年”活动，，现就有关事项通知如下：

　　一、总体目的

　　通过开展活动，，强化职业卫生监视执法事情，，推动地方政府落实《职业病防治法》和《国家职业病防治妄想（2009-2015年）》（国办发〔2009〕43号）明确的羁系责任和各项要求，，严肃查处种种职业卫生违法违规行为，，增进用人单位增强职业卫生治理，，落实职业病防治各项步伐，，改善事情场合情形和条件，，；；；；だ投呖到∪ㄒ。。
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　　二、主要使命

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。各地区应加大对辖区内用人单位的执法检查力度，，周全检查用人单位贯彻落实《职业病防治法》、国家清静羁系总局有关规章以及职业卫生标准情形，，检查内容可参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查要领》（职业卫生营业文件ZW—JB—2013—002）。。
。要突出抓好矿山、；；；；⒔ú摹⑶峁ぁ⑿藿ㄊ┕ぁ⒔鹗粢绷丁⒅臁⒌缍啤⑿畹绯氐戎耙挡∥：ρ现匦幸盗煊蛞约耙痪⒐耙挡∥：κ挛裥幸盗煊虻闹捶觳。。
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　　煤矿职业卫生监察执法可参照《煤矿作业场合职业危害防治划定（试行）》，，重点检查内容见附件1。。
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。ǘ）突出查处重点违法行为。。
。在周全检查用人单位依法推行职责的基础上，，重点对以下违法违规行为举行查处：

　　1.没有建设职业卫生责任制、职业卫生治理制度和职业卫生档案的；；；；

　　2.没有向清静羁系部分申报职业病危害因素的；；；；

　　3.建设项目没有开展职业卫生“三同时”的；；；；

　　4.事情场合没有设置职业病防护设施的，，没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的；；；；

　　5.没有对事情场合职业病危害因素举行按期检测的；；；；

　　6.没有为劳动者提供及格个体防护用品的，，特殊是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放及格个体防护用品的；；；；

　　7.没有按划定组织劳动者举行职业康健检查的。。
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。要注重总结和梳理执法活动中袒露出来的清静羁系监察部分执法事情保存的问题和缺乏，，认真剖析查找缘故原由，，研究解决的步伐和步伐，，健全职业卫生羁系执法有关制度。。
。要逐步增强职业卫生执法步队建设，，强化执法检查，，立异执法手段，，规范执法行为，，提高执法效率，，确保执法质量。。
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　　三、事情要求

　　坚持“广笼罩、零容忍、严执法、重实效”原则，，连系现实，，统筹兼顾，，突出重点，，有妄想、有针对性地组织开展。。
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。各省级清静羁系监察部分要明确活动向导机构和职员，，研究制订切实可行的实验计划，，明确事情目的、检查妄想和包管步伐；；；；要将事情使命剖析落实到市（州、盟）、县（市、区），，提出明确要求，，逐级抓好事情落实。。
。所有检查使命在2014年11月尾前完成。。
。各省级清静羁系部分活动计划及电子版要于4月尾前报送国家清静羁系总局（联系人及电话：孙栋梁，，010-64463004〈带传真〉；；；；电子邮箱：sundl@chinasafety.gov.cn）。。
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。ǘ）坚持统筹兼顾。。
。要把开展职业卫生监视执法年活动与职业卫生羁系其他事情连系起来，，牢牢围绕职业病危害严重的行业领域，，统筹监视执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理，，做到相互增进、协调推进。。
。执法检查要坚持明查与暗查相连系，，重在发明问题、掌握真相，，重在催促指导、落实整改步伐。。
。要坚持检查用人单位与催促政府推行职责相连系，，对用人单位问题较多的地区或职业卫生羁系事情较为薄弱的地区，，要接纳约谈、发函、转达等方法催促整改。。
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。对执法检查中发明的种种违法违规行为，，依法给予忠言、？
？？？睢⒃鹆钭柚贡⒅耙挡∥：Φ淖饕档刃姓处分；；；；问题严重的，，要依法提请地方政府予以关闭；；；；对查出的问题，，要逐条提出整改步伐、明确时限要求，，确保整改到位。。
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。要搞好宣传发动，，通过种种方法，，鼎力大举宣传“事情场合职业卫生监视执法年”活动目的、使命和要求，，提高各地区开展活动的起劲性、自动性。。
。要坚持正面宣传为主，，同时也要对检查中发明的一些违法违规行为举行曝光，，为活动的开展创立优异气氛。。
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。要凭证本通知所列附表内容，，做好汇总剖析，，自下而上，，逐级汇总上报。。
。各省级清静羁系监察部分于2014年11月30日前将活动开展情形报告连同附表划分报送国家清静羁系总局（联系方法同上）或国家煤矿清静监察局（联系人及电话：赵恩彪，，010-64464296〈带传真〉；；；；电子邮箱：zhaobq@ chinasafety.gov.cn）。。
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　　国务院职业病防治事情部际联席聚会成员单位将在2014年下半年开展一次职业卫生事情联合督查，，届时将对各地区活动开展情形举行检查。。
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附件：（请上岸网站）
1.煤矿职业卫生监察执法情形统计表
2.各地区“事情场合职业卫生监视执法年”执法情形统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家清静羁系总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月27日