天下清静生产月活动组织委员会办公室　国家清静生产应抢救援指挥中心
　　　　　　　　关于深入开展2014年天下清静生产应急预案演练活动的通知
　　　　　　　　　　　　　　安组委办〔2014〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产监视治理局，，各省级煤矿清静监察局，，各中央企业：

　　为进一步做好清静生产应急预案演练事情，，提高清静生产应急治理水平和应抢救援能力，，凭证《国务院安委会办公室关于开展2014年天下“清静生产月”和“清静生产万里行”活动的通知》(安委办〔2014〕7号)安排，，现就“清静生产月”时代深入开展2014年天下清静生产应急预案演练活动（以下简称“应急预案演练活动”）有关事项通知如下：

　　一、指导头脑

　　以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，，以宣传贯彻习近平总书记一系列主要指示精神、鼎力大举实验清静生长战略为主线，，以“强化红线意识、增进清静生长”为主题，，以贯彻“应急处置惩罚能力是国家治理能力的主要组成部分”为总要求，，发动安排各地区和生产谋划单位普遍深入开展应急预案演练活动，，起劲开展形式多样的实战化应急演练，，起劲形成政府向导、部分派合、企业认真、社会实力普遍加入的应急演练事情名堂。。。

　　二、演练目的

　　通过组织开展应急预案演练活动，，进一步推进应急演练进下层、进企业、进现场，，推动应急预案简明化、卡片化、专业化，，实现应急宣布道育与培训全员化、经常；；⑾低郴，，增强宽至公众、特殊是企业员工的应急意识，，周全提升应对种种生产清静事故能力。。。

　　三、演练使命

　。。。ㄒ唬┳橹种钟痹ぐ秆萘坊疃。。。各地区、各单位要连系事故多发、易发，，应急治理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等重点，，组织开展实战化应急演练。。。各级清静羁系监察部分要围绕外地区近期以来爆发的生产清静事故，，组织开展不少于1次多部分加入、上下协调联动的综合应急演练，，磨炼各级应急指挥职员的应急响应和指挥能力。。。同时，，要充分验展安委会办公室协调指导作用，，指导协调负有清静生产羁系职责的部分开展专项应急演练,指导教育部分开展校园防灾、消防应急演练活动。。。

　　种种生产谋划单位要连系本单位应急治理事情特点周全开展班组、车间一线员工应急演练，，起劲做到全员加入、周全笼罩。。。煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、修建施工、冶金等重点行业（领域）的企业要组织开展全员加入的应急演练。。。各中央企业要在认真开展危害评估的基础上，，以应急指挥与决议、资源调理等内容为主要内容，，开展上下联动的应急演练。。。同时，，要指导所属企业联合所在地人民政府开展政企联动应急演练。。。各国家矿山救援队、区域矿山救援队要在起劲加入外地区、本单位应急演练的同时，，组织开展以提高其专业应抢救援能力为目的的应急演练。。。

　。。。ǘ）开展应急预案治理暗查暗访活动。。。各地区要凭证“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同和接待，，直奔下层、直插现。。。┑囊，，接纳查阅资料、现场提问、现场实训、操作演示、“双盲”演练、电话盘问等方法对外地区、本单位，，以及种种清静生产应抢救援步队应急演练和应急治理事情情形举行暗查暗访，，周全推动企业应急意识和应急能力的提升。。。暗查暗访的主要内容包括：应急预案演练情形、应急预案体例和治理、现场作业职员应急响应能力、应急职员值班值守、应急物资储备与准备、危险化学品重大危险源监控与治理、应急治理机制建设、应急信息系统是否通畅、应急步队一样平常治理与应急准备、企业应急标记标识设置、应急治理制度建设和企业向导的应急意识等。。。

　　天下“清静生产月”组委会办公室和国家清静生产应抢救援指挥中心将以今年“清静生产万里行”活动确定的企业为重点，，深入部分地区、单位开展暗查暗访事情，，并约请媒体记者、摄制组随队采访报道。。。

　。。。ㄈ┥罨毖萘沸膛嘌凳虑。。。各地区、各单位要连系今年“清静生产月”活动特点和清静生产应急预案治理暗查暗访事情安排，，约请媒体采访报道各地重点行业（领域）的应急演练活动，，并在相关媒体开设应急演练宣传报道专栏，，开展应抢救援系列报道活动。。。要以应急预案演练活动为契机，，增强对应急演练组织职员的培训，，增强对各级、种种应急治理职员的培训教育，，增强对企业职工、社会公众的宣布道育，，提高应急演练组织职员的事情能力，，增强社会公众、特殊是企业员工的应急意识。。。

　　四、有关要求

　。。。ㄒ唬┰銮肯虻，，明确责任。。。各地区、各单位要切实增强对应急预案演练活动的组织向导，，建设机构、落实职员、细化使命、强化执法，，切实做好应急预案演练活动各项事情。。。要深入下层、深入现场，，突出抓好面向一线员工的演练活动。。。

　。。。ǘ）严密组织，，提升效果。。。各地区、各单位要切实做好应急预案演练计划制订、组织实验、清静包管、总结评估等全历程治理，，确保演练效果。。。增强演练评估，，勉励引入第三方评估机制，，为周全修订应急预案、完善应急治理制度、提高应急处置惩罚能力创立条件。。。

　。。。ㄈ┢毡榉⒍，，全员加入。。。要注重与各相关部分的协调联动，，施展其起劲性，，齐抓共管、同心协力，，起劲做到企业全笼罩、职工全加入。。。要形成普遍发动社会整体、自愿者组织等社会实力加入应急预案演练活动的优异气氛。。。

　。。。ㄋ模┰銮恐傅，，狠抓落实。。。各单位要将应急预案演练活动纳入清静生产事情整体妄想，，统筹安排，，同步实验，，一并审核。。。要建设应急预案演练活动督导评估机制，，认真对外地区和所属企业开展应急预案演练活动评估检查，，并实时转达情形，，对事情不落实的单位和企业加大问责力度，，确保应急预案演练活动取得实效。。。

　　请各单位于7月15日前将应急预案演练活动总结报送国家清静生产应抢救援指挥中心。。。国家清静生产应抢救援指挥中心将对各地、各单位年度应急预案演练事情情形举行转达。。。

　　联系人及电话：吴志岭、闫立，，010-64463882、64463702（带传真）；；；

　　电子邮箱：wuzl@chinasafety.gov.cn。。。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 天下清静生产月活动组织委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家清静生产应抢救援指挥中心
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年4月10日